Бесплатная юридическая помощь
ИНФОРМАЦИЯ О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В целях правового информирования населения Ардонского района о порядке оказания юридической помощи участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, Администрация местного самоуправления муниципального образования Ардонский район сообщает следующую информацию:
I. ПОРЯДОК
оказания бесплатной юридической помощи
1. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории Республики Северная Осетия – Алания, урегулированы:
1) Федеральным законом от 21.11.2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
2) Законом РСО-Алания от 09.10.2012 года № 42-РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия – Алания».
3) Постановлением Правительства РСО-Алания от 21.12.2012 года № 455 «Вопросы организации оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия – Алания».
2. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
1) Правового консультирования в устной и письменной форме.
2) Составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
3) Представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
II. СЛУЧАИ
оказания бесплатной юридической помощи
3. В соответствии с Законом РСО-Алания от 09.10.2012 года № 42-РЗ право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1) Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в РСО-Алания в соответствии с законодательством РФ, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущим гражданам).
2) Инвалиды I и II группы.
3) Ветераны Великой Отечественной войны, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации.
4) Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.
5) Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью.
6) Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей.
7) Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.
8) Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве).
9) Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
10) Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан.
11) Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
- супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
- дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
- родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
- лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ;
- граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
- граждане, лишившиеся жилого помещения, либо утратившие полностью или частично иное имущество, либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
12) Иные граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами РСО-Алания.
13) В экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатная юридическая помощь оказывается, в соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от 21.12.2012 года № 455, адвокатами, участвующими в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории РСО-Алания.
Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия – Алания от 09.10.2012 г. № 42-РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия – Алания», путем обращения в государственное юридическое бюро предоставляется: гражданам Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшим указанные территории, прибывшим на территорию Российской Федерации и находящимся в Республике Северная Осетия-Алания, а также членам их семей.
III. СОДЕРЖАНИЕ И СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ
бесплатной юридической помощи
4. В вышеуказанных случаях, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.11.2011 года № 324-ФЗ, бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:
1) по вопросу, имеющему правовой характер;
2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:
- решением (приговором) суда;
- определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;
- определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;
3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
5. Государственное юридическое бюро или адвокаты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что бесплатная юридическая помощь не оказывается в случаях, если гражданин:
1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством РФ препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
6. Для получения бесплатной юридической помощи, в соответствии со ст. 5 Закона РСО-Алания от 09.10.2012 года № 42-РЗ, гражданин представляет следующие документы:
1) Заявление об оказании бесплатной юридической помощи.
2) Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и подтверждающий гражданство РФ.
3) Документ (часть 9 раздел V), подтверждающий отнесение гражданина к одной из категорий, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
IV. КОМПЕТЕНЦИЯ
участников бесплатной юридической помощи
7. Уполномоченным органом в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории РСО-Алания, в соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 21.12.2012 года № 455, определено Министерство труда и социального развития РСО-Алания.
8. На территории РСО-Алания, в соответствии с законом РСО-Алания от 09.10.2012 года N 42-РЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания", постановлением Правительства РСО-Алания от 21.12.2012 года № 455 "Вопросы организации оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания", бесплатная юридическая помощь оказывается участниками бесплатной юридической помощи:
1) Органами исполнительной власти РСО-Алания:
- Министерством труда и социального развития РСО-Алания;
- Министерством здравоохранения РСО-Алания;
- Министерством образования и науки РСО-Алания;
- Министерством сельского хозяйства РСО-Алания;
- Министерством строительства и архитектуры РСО-Алания;
- Комитетом РСО-Алания по занятости населения РСО-Алания;
- Управлением записи актов гражданского состояния РСО-Алания,
а также подведомственными им учреждениями.
2) Адвокатами, участвующими в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи (информация размещена на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания: «Список адвокатов Адвокатской Палаты РСО-Алания»):
· Хозиева Ирина Петровна
Регистрационный номер в реестре адвокатов РСО-Алания: 15/911
Адрес: РСО-Алания, г. Ардон, ул. Чкалова, 51
Телефон: 8-928-072-70-29
3) Государственным юридическим бюро, созданным Правительством РСО-Алания:
- Государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро Республики Северная Осетия – Алания»
Адрес: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3
Телефон: 8 (8672) 53-65-66
V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
участников бесплатной юридической помощи
9. В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия -Алания от 21.12.2012 года N 455 "Вопросы организации оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания", оказание гражданину бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти РСО-Алания, подведомственными им учреждениями и адвокатами осуществляется в заявительном порядке на основании документов, удостоверяющих личность гражданина, и документов, подтверждающих отнесение его к одной из категорий граждан (часть 3 раздел II), имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом РСО-Алания от 09.10.2012 года N 42-РЗ:
1) Справка о среднедушевом доходе семьи или одиноко проживающего гражданина, выдаваемая органами социальной защиты населения по месту жительства гражданина (для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в РСО-Алания в соответствии с законодательством РФ, либо одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже величины прожиточного минимума).
2) Справка учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов I и II группы и детей-инвалидов).
3) Документ, подтверждающий статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя РФ, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда (для ветеранов Великой Отечественной войны, Героев РФ, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда соответственно).
4) Свидетельство о рождении (для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей).
5) Документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
6) Справка о проживании в государственном стационарном учреждении социального обслуживания РСО-Алания, выдаваемая этим учреждением (для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания РСО-Алания).
7) Справка из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний (для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей в случае, если они обращаются за получением бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве).
8) Справка о содержании в психиатрическом или психоневрологическом учреждении для оказания психиатрической помощи, выдаваемая этим учреждением (для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").
9) Решение суда о признании гражданина недееспособным, вступившее в законную силу (для граждан, признанных судом недееспособными, в случае если их законные представители обращаются за получением бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан).
10) Документы, подтверждающие статус гражданина, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации:
- документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации;
- документ, подтверждающий факт гибели гражданина или наступление его смерти в результате чрезвычайной ситуации;
- свидетельство о регистрации брака (для супруги (супруга), состоявшей (состоявшего) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации), либо свидетельство о рождении ребенка (детей) (для детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации), либо свидетельство о рождении погибшего (умершего) (для родителей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации), либо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта нахождения на иждивении или справку, выданную органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, об установлении повышенного размера пенсии (надбавки к пенсии) с учетом иждивенца (для лиц, находившихся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавших от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также для иных лиц, признанных иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ);
документ, подтверждающий факт причинения вреда здоровью гражданина в результате чрезвычайной ситуации (для граждан, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации);
акты, справки уполномоченных органов об утрате жилого помещения либо утрате полностью или частично иного имущества, либо документов в результате чрезвычайной ситуации (для граждан, лишившихся жилого помещения либо утративших полностью или частично иное имущество, либо документы в результате чрезвычайной ситуации).
11) Документ, подтверждающий право гражданина на получение бесплатной юридической помощи.
10. Органы исполнительной власти РСО-Алания при обращении к ним гражданина (его законного представителя) за получением бесплатной юридической помощи на основании документов, представленных им самостоятельно и (или) полученных в соответствии с запросом, определяют наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи и участника системы бесплатной юридической помощи, к компетенции которого относится оказание бесплатной юридической помощи. В зависимости от данных обстоятельств, в соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 21.12.2012 года № 455, органы исполнительной власти РСО-Алания или подведомственные им учреждения принимают одно из следующих решений:
1) об оказании гражданину бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к их компетенции;
2) о направлении гражданина (его законного представителя) для оказания бесплатной юридической помощи в иной орган исполнительной власти РСО-Алания в связи с тем, что решение поставленных гражданином (его законным представителем) вопросов относится к компетенции иного органа исполнительной власти РСО-Алания;
3) о выдаче гражданину (его законному представителю) направления к одному из адвокатов, который включен в список адвокатов по месту жительства гражданина, в связи с тем, что решение вопросов, поставленных гражданином (его законным представителем), не относится к компетенции органов исполнительной власти РСО-Алания или подведомственных им учреждений;
4) об отказе в оказании бесплатной юридической помощи в случаях: если лицу, обратившемуся за оказанием бесплатной юридической помощи, не предоставлено право на ее получение в соответствии с законодательством РФ и РСО-Алания; когда ее оказание не предусмотрено статьей 21 Федерального закона от 21.11.2011 года № 324-ФЗ (часть 12.5. данного раздела).
11. В целях выдачи гражданину (его законному представителю) направления орган исполнительной власти РСО-Алания в день обращения гражданина (его законного представителя) за оказанием бесплатной юридической помощи или в день получения документов в соответствии с запросом (в случае если такой запрос направлялся) согласовывает кандидатуру адвоката с Адвокатской палатой РСО-Алания, в том числе с использованием средств телефонной или факсимильной связи.
Гражданину (его законному представителю), представившему документы самостоятельно, направление выдается на руки в день обращения.
В случае получения документов в соответствии с запросом гражданин (его законный представитель) извещается в течение 2 рабочих дней со дня их поступления о необходимости его явки в орган исполнительной власти республики для получения направления.
В случае обращения гражданина (его законного представителя) для получения бесплатной юридической помощи непосредственно к адвокату, участвующему в системе оказания бесплатной юридической помощи, документы представляются им адвокату самостоятельно.
12. В экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами системы бесплатной юридической помощи на территории РСО-Алания.
12.1. Для получения бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, представляет адвокату следующие документы:
1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях в произвольной форме;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (при наличии);
3) документы, подтверждающие нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации, и документ, подтверждающий наступление обстоятельства, в результате которого возник экстренный случай.
12.2. Решение об оказании бесплатной юридической помощи либо об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается адвокатом в день обращения гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (его законного представителя), по результатам рассмотрения представленных им документов.
12.3. Днем обращения за оказанием бесплатной юридической помощи в экстренном случае считается день приема адвокатом заявления и всех необходимых документов (часть 9 раздел V).
12.4. В случае принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи адвокат обеспечивает ее предоставление гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в срок не более 5 рабочих дней с момента принятия такого решения посредством правового консультирования в устной и письменной форме, составления для него заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления его интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
12.5. Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 года N 324-ФЗ:
1) если гражданин обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) если гражданин просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3) если гражданин просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством РФ препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;
4) если прокурор в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
а также в случае, если представленные гражданином, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, документы не подтверждают его право на получение бесплатной юридической помощи.
12.6. В случае принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения выдается на руки или направляется по почтовому адресу или по адресу электронной почты, указанному в заявлении, мотивированное заключение о причинах отказа.
VI. ПРАВИЛА
оказания муниципальных услуг
13. Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".